法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。今年以来，我局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《中心工作和建设法治政府目标，坚持守正创新，依法行政能力普遍提高，行政权力规范透明运行，较好地完成了全年各项工作任务。现将
（一）坚持政治引领，扛牢法治之责。一是推进法治学习常态化。将学习贯彻习法治思想作为重大政治任务，并列入局“九五”普法和年度学法计划之中。在党组会、理论学习中心组学习会、干部职工会、专题学习会上学习《习法治思想学习纲要》《习法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容15次，组织28名干部职工参加“法宣在线”平台的学习，参学率达100%，学时超过30课时的比例达100%。向全系统干部职工发放最新修订版《中华人民共和国行政复议法》100余本。二是推进法治宣传常态化。组织局机关干部职工10人参加旁听庭审1次。全年开展人社惠民政策进万家活动60余次，到企业、社区、村镇宣传人社系统法律法规、相关政策。
（二）坚持依法执政，突出法治之重。坚持以法治化政府建设为目标，以促进执法人员执法规范化为抓手开展各项行政执法工作。一是加强执法培训，牢固树立法律意识。以文明执法、规范执法方式等为主题，重点针对《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》《劳动保障监察条例》《工伤保险条例》等法律法规内容开展培训，进一步强化执法人员的法治观念，提高依法行政水平，营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，推动严格规范公正文明执法工作落实。二是明确工作职责，建立台账管理制度。案件台账化追踪管理，按职责分工对案件进行跟踪督办、周提醒、月汇总，及时了解案件办理进程，推动行政处罚案件有序推进。三是加强案件审核，规范行政行为。持续召开规范行政行为研讨会、重大疑难案件会商会，集中讨论重大、复杂、疑难行政案件，确保执法程序合规，行政处罚合理、合法，进一步规范行政执法行为，提高执法人员的办案能力和水平，为行政相对人的合法权益提供有力保障。2024年，对人社系统涉及行政处罚、行政许可、行政确认以及基金监管等方面行政执法行为进行法制审核9次，召开规范行政行为研讨会议6次。
（三）坚持多元并举，夯实法治之基。一是强化统筹领导。年初制定全系统的法治工作要点并下发，做到有部署、有检查、有总结，并将最终检查结果运用于系统内年度考核。二是强化法治抽查。严格执行重大决策合法性审查制度，全面落实行政规范性文件合法性审核机制。2024年，按程序对涉企政策措施进行公平竞争合法性审核3件，扎实开展行政规范性文件清理工作。三是强化队伍建设。推进严格规范公正文明执法，开展日常执法检查、“双随机、一公开”检查，强化现场执法能力。编制行政执法事项清单，制定各项执法权限流程、行政执法调查取证工作规范，健全完善工作机制，做到“于法有据”“有权有责”，规范、有效解决违法违规问题。主动对接区人民法院、区司法局、区信访局等部门，形成多部门、多领域综合行政执法协同联动机制，探索多元化解矛盾纠纷“新路径”。
（四）坚持守正创新，彰显法治之为。围绕转变政府职能、科学依法决策、行政权力监督、社会矛盾化解等重点，在明确法治政府建设总体目标的基础上，坚持以考核为抓手，助推政府法治工作新发展，确保工作事事有部署、件件有落实。一是落实法律顾问制度。聘请专业法律顾问，与律师事务所合作，提供法律咨询服务。由法律顾问为我局的重大决策、信访等重大事项及行政复议、诉讼等法律事务提供法律服务。2024年，区人社系统行政复议案件3件、行政诉讼案件共24件，胜诉率为100%。二是落实公平竞争审查制度。所有涉及市场主体的规范性文件的合法性审查前，均需做公平竞争审查，切实做到依法平等保护、公平竞争，为民营企业发展提供平等法治保障。三是落实重大行政执法法制审核制度。执法过程中，依法作出行政许可、行政处罚等重大行政执法决定之前，由法制机构对其合法性、合理性和自由裁量权的适用进行法制审核，有力保证了重大行政执法决定的合法有效，行政执法水平和质量明显提高。
（五）坚持监督约束，确保法治之公。一是坚持“关键少数”学法制度坚持以讲促学、以学促用、学用结合、重在实践的原则，主要领导带头，利用理论学习中心组、党组会等形式学习人社相关法律法规以及党内法规，有效地带动党员干部对新实施法律法规的学习，促进干部法律素质的提升。各支部将习法治思想、宪法、民法典、依法行政、法治思维等列为党员干部培训的必修课，通过“三会一课”持续加强学习。通过充分发挥领导干部“关键少数”学习法律的“头雁”作用，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。二是完善党政“一把手”述法制度。持续健全完善述法制度，对年度述法工作作出具体安排，确保班子成员述法工作实现全覆盖，同时不断探索创新述法形式，开展专题述法，全面推动述法工作走深走实。通过明确述法主体、规范报告内容、丰富述法方式，将领导干部带头尊法学法守法用法等内容纳入年终述法，以“述”促责，以“述”促干，通过述法的“硬约束”压实法治建设责任，营造“一把手”晒“法治账单”促履职的良好工作氛围。三是全面落实法治政府建设年度报告制度。不断推进法治政府建设年度报告制度的法定化、常态化、长期化，落实法治政府建设报告工作安排，对报告的主体、内容、时限、公开等事项作出了明确安排，积极做好法治政府建设年度报告工作。通过每年集中向社会公开法治政府建设“成绩单”，接受人民群众监督，进一步提高党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意识。
我局在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是领导干部依法行政的意识有待提高，依法决策的能力有所欠缺。二是行政执法队伍力量薄弱，缺乏专业性的技术人才，执法能力素质有待提高。三是法治宣传的载体形式不够丰富，群众法律意识有待提升。
在接下来的工作中，我局将始终紧密结合自身工作职能，努力在法治建设和维护社会稳定中做出积极的贡献。重点做好以下几方面工作：
（一）着力提升领导干部法治思维。推进政府科学民主依法决策，严格履行重大决策风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，牢固树立起法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。
（二）着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，未经法制审核不提交会议讨论，不断提高行政决策的能力和水平。严格规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格做到依法行政严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。
（三）着力规范政府行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，及时公开与行政行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。扎实推进综合执法改革，通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式，不断提升行政执法能力水平。
（四）着力提升法治宣传学习效能。全面加强依法行政宣传教育，充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题教育，让法治政府建设深入人心。继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规。及时修订和完善与法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。
