【本文来自《农民工拿不到钱，消费者拿不到房，钱都去哪儿了？》评论区，标题为小编添加】
我不明白，这本就是很好处理的事情，很多领域都采用第三方资金监管了，为啥涉及建筑业的部门、劳动局等迟迟不愿做第三方监管这事？
建筑行业不管是多少层转包，在对农民工及职员的工资上都应该设立第三方资金监管才对。即每个月用多少人，多少工资，都采取预付款的形式打入监管账号。
即不管是按月，还是按计件的报酬，每天或每周上报1次到账户中累计，至少协定每月发工资一次，都需要预先打入到特定账号里，由劳动部门、工商部门等监管。等到月底的时候，由会计与农民工做确认，确认后即收到钱。如果既定时间内没有打款，且没有来自双方的协商的确认，那么钱就强制按最初的协定打给农民工。
对于所谓的转包多少层而言，也会有个限制，即没有足够钱的就不要雇人，减少投机倒把分子，减少潜在风险。同时也为农民最基础的保障。
承包商如果想以市场最低价格雇人，那么必定雇不到人，而如果采取私底下协定的，那么农民工可以直接举报，由劳动部门、建筑业相关部门对该类承包商公司进行整改。
我只说一天博句，按天甚至周计酬，并且将资金输入监管账户，需要极高的行政成本。
引申出来一个含义，如果工程劳务中设立门槛（也即劳务部门需要承担风险），你们很快就会看到“只有开发商才能合法建楼”这种事情延伸到劳务分包领域。
然后解释一下，现代工程管理，有非常多劳务分包，施工单位平时可以不养着大量的施工人员跟施工机械，通过劳务分包的方式降低成本。说到这里，肯定有人要说那这对工人多不公平啊，你平时就养着啊。又要马儿跑又要马儿不吃草，养人的成本需要平摊到所有工程利润之中，就只说到这，这不是靠道德谴责能解决的。
接下来说包干这事，又是现代工程管理，如果按劳动时长计价，磨洋工就是必然的选择，为了奖励更快完成工作的施工队，将各种劳务分包就是很正常的选择，优秀的团队可以快速完成任务接下一单活计，这里又有人说了，“呸，工贼”，也只说到这，不延伸了。
退一万步说，工程中大量存在的，拖欠农民工工资的，也是类似于“把这几个房间灰给抹了，我给一万”，“这里砌个墙，搞完给两万”，“这里给泵XXX混凝土，我给XXXX”这种边角料的活计，建设单位一般给进度款还是比较合规的。边角料活计签订正式合同需要过总公司的法律，会计，绩效，能效，最后这份合同才能到项目经理头上（一个工地不会养着这么多跟施工没啥关系的专业人员），合同完成之后还得过审计，要验收，甚至大部分施工要求都是非标合同，法律跟会计得跟现场反复扯皮后才能给你这合同是不是合适的回复。而相对应的，业主觉得我就让你加个墙，我明天就要看到，你要花半个月？你讹我是吧？很多欠款的，都是简单包干协议甚至于口头协议。
这个问题，其实简单一点看，可以归纳为一句话，谁来承担风险，按照你的想法，协议资金都先行打入监管账户。如果建设单位自行分包，那就是建设单位自行承担风险，考虑到绝大多数建设单位没有工程建设专业人员，这基本就是个大坑，你可以类比现在的装修行业，装修公司可以把业主忽悠进坑里。如果有总包，那承担风险的就是总包了，现行的制度基本也是如此，总包自己的工人，或者自己临时雇佣的工人，工资都是在监管账户里，这带来什么结果呢，总包的门槛非常非常高，常年需要垫付资金的要求，导致很少有公司有能力涉足这个产业，造就房地产巨头的，就是我们自己。接下来，再进一步的话，也不需要再多加分析，反正就是，为了对冲垫付风险，就需要一整套专业财会法律人员，小公司压根养不起。
现在出问题的，大多就是劳务分包最小单位“包工头”，我个人是支持把这个单位规范化规模化的，反正建筑企业其实也逐渐要淘汰掉“小工”了……以后就是“书都没读过，还好意思搬砖”的时代了，时代的巨轮……
